政府采購信息公告管理辦法

財政部令第19號

頒布日期：2004年8月11日

 

第一章 總 則

第一條 為了規范政府采購信息公告行為，提高政府采購活動(dòng)透明度，促進(jìn)公平競爭，根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購法)，制定本辦法。

第二條 政府采購信息，是指規范政府采購活動(dòng)的法律、法規、規章和其他規范性文件，以及反映政府采購活動(dòng)狀況的數據和資料的總稱(chēng)。

政府采購信息公告，是指將本辦法規定應當公開(kāi)的政府采購信息在財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

第三條 采購人、采購代理機構應當按照有關(guān)政府采購的法律、行政法規和本辦法規定，公告政府采購信息。

前款所稱(chēng)采購代理機構，是指集中采購機構和依法經(jīng)認定資格的其他采購代理機構。

第四條 政府采購信息公告應當遵循信息發(fā)布及時(shí)、內容規范統一、渠道相對集中，便于獲得查找的原則。

第五條 縣級以上各級財政部門(mén)負責對政府采購信息公告活動(dòng)進(jìn)行監督、檢查和管理。但是，下列職責由省級以上財政部門(mén)履行：

(一)確定應當公告的政府采購信息的范圍和內容；

(二)指定并監督檢查公告政府采購信息的媒體。

第六條 財政部負責確定政府采購信息公告的基本范圍和內容，指定全國政府采購信息發(fā)布媒體。

省級(含計劃單列市，下同)財政部門(mén)負責確定本地區政府采購信息公告的范圍和內容，可以指定本地區政府采購信息發(fā)布媒體。

除財政部和省級財政部門(mén)以外，其他任何單位和個(gè)人不得指定政府采購信息的發(fā)布媒體。

第七條 政府采購信息應當首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

地方的政府采購信息可以同時(shí)在其省級財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第二章 政府采購信息公告范圍與內容

第八條 除涉及國家秘密、供應商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規規定應予保密的政府采購信息以外，下列政府采購信息必須公告：

(一)有關(guān)政府采購的法律、法規、規章和其他規范性文件；

(二)省級以上人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準；

(三)政府采購招標業(yè)務(wù)代理機構名錄；

(四)招標投標信息，包括公開(kāi)招標公告、邀請招標資格預審公告、中標公告、成交結果及其更正事項等；

(五)財政部門(mén)受理政府采購投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定；

(六)財政部門(mén)對集中采購機構的考核結果；

(七)采購代理機構、供應商不良行為記錄名單；

(八)法律、法規和規章規定應當公告的其他政府采購信息。

第九條 除本辦法第八條規定內容外，省級以上財政部門(mén)可以根據管理需要，增加需要公告的政府采購信息內容。

第十條 公開(kāi)招標公告應當包括下列內容：

(一)采購人、采購代理機構的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

(二)招標項目的名稱(chēng)、用途、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者招標項目的性質(zhì)；

(三)供應商資格要求；

(四)獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標文件售價(jià)；

(五)投標截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間及地點(diǎn)；

(六)采購項目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。

第十一條 邀請招標資格預審公告應當包括下列內容：

(一)采購人、采購代理機構的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

(二)招標項目的名稱(chēng)、用途、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或招標項目的性質(zhì)；

(三)供應商資格要求；

(四)提交資格申請及證明材料的截止時(shí)間及資格審查日期；

(五)采購項目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。

第十二條 中標公告應當包括下列內容：

(一)采購人、采購代理機構的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

(二)采購項目名稱(chēng)、用途、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及合同履行日期；

(三)定標日期(注明招標文件編號)；

(四)本項目招標公告日期；

(五)中標供應商名稱(chēng)、地址和中標金額；

(六)評標委員會(huì )成員名單；

(七)采購項目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。

第十三條 采購信息更正公告應當包括下列內容：

(一)采購人、采購代理機構名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

(二)原公告的采購項目名稱(chēng)及首次公告日期；

(三)更正事項、內容及日期；

(四)采購項目聯(lián)系人和電話(huà)。

第十四條 采購代理機構、供應商不良行為記錄名單公告，應當包括當事人名稱(chēng)、事由、處理機關(guān)和處理結果等內容。

第十五條 投訴處理決定公告應當包括下列內容：

(一)采購人、采購代理機構名稱(chēng)；

(二)采購項目名稱(chēng)及采購日期；

(三)投訴人名稱(chēng)及投訴事項；

(四)投訴處理機關(guān)名稱(chēng)；

(五)處理決定的主要內容。

第三章 政府采購信息公告管理

第十六條 公告政府采購信息必須做到內容真實(shí)、準確可靠，不得有虛假和誤導性陳述，不得遺漏依法必須公告的事項。

第十七條 在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上分別公告同一政府采購信息的，內容必須保持一致。內容不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告的信息為準，但法律、行政法規另有規定的除外。

第十八條 在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時(shí)間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時(shí)間為公告時(shí)間和政府采購當事人對有關(guān)事項應當知道的時(shí)間。

第十九條 政府采購法律、法規、規章和其他規范性文件，集中采購目錄、政府采購限額標準，公開(kāi)招標限額標準等信息，由省級以上人民政府財政部門(mén)負責在政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告。

第二十條 招標投標信息由采購人或者其委托的采購代理機構負責在政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告。

第二十一條 對集中采購機構的考核結果以及采購代理機構、供應商不良行為記錄名單等信息，由同級人民政府財政部門(mén)按照有關(guān)規定在政府采購信息指定媒體上公告。

第二十二條 本辦法第十九條、第二十條和第二十一條規定以外的其他信息，屬于政府采購監督管理方面的，由同級人民政府財政部門(mén)進(jìn)行公告；屬于采購業(yè)務(wù)方面的，由采購人或者其委托的采購代理機構進(jìn)行公告。

第二十三條 采購人、采購代理機構需要公告政府采購信息的，應當以傳真、電子郵件等快捷方式將信息提供給政府采購信息指定發(fā)布媒體，也可經(jīng)同級人民政府財政部門(mén)提供給政府采購信息指定發(fā)布媒體。

第四章 政府采購信息指定媒體管理

第二十四條 政府采購信息指定發(fā)布媒體負責承辦本辦法規定的政府采購信息發(fā)布的具體事宜。

政府采購信息指定發(fā)布媒體發(fā)布政府采購信息，應當體現公益性原則。

第二十五條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應當按照信息提供者提供的信息內容發(fā)布信息。但是，對信息篇幅過(guò)大的，政府采購信息指定發(fā)布媒體可以按照統一的技術(shù)要求進(jìn)行適當的壓縮和調整；進(jìn)行壓縮和調整的，不得改變提供信息的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/span>

第二十六條 政府采購信息指定發(fā)布媒體發(fā)現信息提供者提供的信息違反法律、法規、規章和本辦法規定的，應當及時(shí)建議信息提供者修改；信息提供者拒不修改的，應當向信息提供者同級的人民政府財政部門(mén)報告。

第二十七條 財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡(luò )媒體，應當在收到公告信息之日起1個(gè)工作日內上網(wǎng)發(fā)布；指定的報紙，應當在收到公告信息之日起3個(gè)工作日內發(fā)布；指定的雜志，應當及時(shí)刊登有關(guān)公告信息。

第二十八條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應當對其發(fā)布的政府采購信息進(jìn)行分類(lèi)統計，并將統計結果按期報送同級人民政府財政部門(mén)。

第二十九條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應當向社會(huì )公告本媒體的名稱(chēng)和聯(lián)系方式。名稱(chēng)和聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應當及時(shí)向社會(huì )公告，并向負責指定其發(fā)布政府采購信息的財政部門(mén)備案。

第五章 法律責任

第三十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，由縣級人民政府財政部門(mén)責令限期改正，給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：

(一)應當公告政府采購信息而未公告的；

(二)不首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息，或者不在財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息的；

(三)政府采購信息內容明顯違反本辦法規定的；

(四)在兩個(gè)以上政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一信息的實(shí)質(zhì)內容明顯不一致的；

(五)未按規定期限公告信息的。

第三十一條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，采購無(wú)效，并由縣級人民政府財政部門(mén)給予警告或者通報批評；屬于政府采購代理機構責任且情節嚴重的，依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格：

(一)招標投標信息中以不合理條件限制或者排斥潛在投標人的；

(二)公告的信息不真實(shí)，有虛假或者欺詐內容的。

第三十二條 政府采購信息指定發(fā)布媒體有下列情形之一的，由省級以上人民政府財政部門(mén)給予警告；情節嚴重的，依法取消其政府采購信息指定發(fā)布媒體資格；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔相應的賠償責任：

(一)違反事先約定收取或者變相收取信息發(fā)布費用的；

(二)無(wú)正當理由拒絕發(fā)布信息提供者提供信息的；

(三)無(wú)正當理由延誤政府采購信息發(fā)布時(shí)間的；

(四)發(fā)布政府采購信息改變信息提供者提供信息實(shí)質(zhì)性?xún)热莸模?/span>

(五)其他違反政府采購信息管理的行為。

第三十三條 任何單位和個(gè)人非法干預政府采購信息公告活動(dòng)的，由省級以上人民政府財政部門(mén)責令限期改正，給予以警告；拒不改正的，轉送有關(guān)機關(guān)依法處理。

第三十四條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現政府采購信息發(fā)布活動(dòng)不符合本辦法規定的，有權向同級人民政府財政部門(mén)控告和檢舉，有關(guān)財政部門(mén)應當依法予以處理。

第六章 附 則

第三十五條 省級財政部門(mén)可以根據本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第三十六條 本辦法自2004年9月11日起施行。財政部2000年9月11日頒布實(shí)施的《政府采購信息公告管理辦法》(財庫[2000]7號)同時(shí)廢止。